当前位置:首页  /  新闻中心  /  通知公告

济源市财政局关于印发济源市机关事业单位差旅费管理办法的通知
字体[ ] 日 期:2017-07-19 来 源:行政政法科   作者:【视力保护色:          】

 

济财〔201796

  

各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市直各部门

为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和差旅费制度有关标准应适时调整的规定,进一步规范和加强各部门差旅费管理,结合《河南省省直机关差旅费管理办法》(豫财行〔2016109),修订了我市差旅费管理办法。经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                      2017年7月11日

济源市机关事业单位差旅费管理办法

 

第一章    

第一条 为加强和规范济源市机关事业单位差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《南省财政厅关于印发<河南省省直机关差旅费管理办法〉的通知》财行2016109号)制定本办法。

第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派组织和市工商联,以及事业单位。

第三条 本办法所差旅费是指所有机关事业单位工作人员到常驻地(市直驻济以外单位常驻地范围的界定按当地差旅费管理办法规定执行)以外的国内地区(不含港澳台地区)开展公务活动所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。    

第四条 机关事业单位要建立健全出差审批管理制度,严格履行出差审批手续。出差必须按规定报经单位有关负责人批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第二章  城市间交通费

第五条 城市间交通费是指市直机关工作人员因公到常驻地以外地区出差期间乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第六条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具乘坐交通工具等级标准见下表:

     交通工具           

 

 

级别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅船)

飞机

其他交通

工具(不

包括出租

小汽车)

厅局级及相当职务人员

火车软席(软座、软卧);高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座

凭据报销

其余人员

火车硬席(硬座、硬卧);高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座

凭据报销

 厅级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可以乘坐同等级交通工具。

 未按规定等级乘坐交通工具,超支部分由个人自理。 

    出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当在乘坐交通工具规定等级内,选乘经济便捷的交通工具。

    工作人员到交通不便地区出差,或需要赴外地处理紧急公务,经单位主要负责人批准,可以租车(不含按公里计价出租车辆)。租车由各单位通过购买服务方式自行组织。

第八条 工作人员乘坐飞机出行需按照《济源市财政局关于印发<济源市加强公务机票购买管理工作的实施方案>的通知》(济财[2015]85号)要求购买政府采购优惠机票。乘坐飞机的民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第九条 乘坐飞机、火车、轮船、汽车等公共交通工具的,每人次可以购买交通意外险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

第三章  住宿费

 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。 

第十 住宿费限额标准见附件1。也可到财政部门户网站行政政法司子网站(xzzf.mof.gov.cn)政策发布栏查询。

第十条 出差人员应当坚持勤俭节约的原则,根据职务级别对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿不分房型),在限定标准内据实报销,超支部分自理

第四章  伙食补助费

第十条 伙食补助费是指对工作人在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十条 伙食补助费按出差实际天数计算,省内市外出差每人每天100元包干使用。省外出差按照财政部发布的相关地区出差伙食补助费标准执行(见附件1)。

市内开展公务活动:经单位领导批准,市直单位、集聚区、街道办工作人员因公下乡,各镇工作人员因公到市区(含集聚区、街道办)开展公务活动,且跨区域超出10公里以外每人每天30元包干使用,每人每月报销总额不能超过330元(按照月正常工作日22天的一半核定)。市直各单位、街道办、集聚区之间开展公务活动,不能领取补助。

第十五条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,除接待单位按《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次性工作餐外,向接待单位交纳伙食费。

第五章  公杂费

    第十六条 公杂费是指对工作人因公出差期间发生的市内交通和通讯费用支出

第十七条  杂费按出差实际天数计算,国内市外每人每天80元包干使用,不再报销与市内交通(含往返驻地到机场、车站的交通费)、通讯相关的费用支出。

    出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳市内交通费用出差人员由所在单位免费提供交通工具或租车出行的,应如实申报,公杂费减半发放。

第十  市内开展公务活动包干补助标准如下:

1.经单位领导批准,市直单位、集聚区、街道办工作人员因公下乡,各镇工作人员因公到市区(含集聚区、街道办)开展公务活动,且跨区域超出10公里以外,分别按照平原镇、山区镇每人每天40元、60元标准包干使用。每人每月报销总额不能超过440元、660元(按照月正常工作日22天的一半核定)。

2.出差人员由所在单位免费提供交通工具或租车出行的,不再领取补助。市直各单位、街道办、集聚区之间开展公务活动,不能领取补助。 

第六章  报销管理

十九条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。租车费用凭租车合同和票据报销,列入“差旅费”支出科目。

住宿费在标准限额内凭发票据实报销,执行中间可随财政部调整标准执行

伙食补助费按出差目的地标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地标准报销。

公杂费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第二十 工作人员出差乘坐火车,从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的,按本人实际乘坐火车硬座票价的60%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。乘坐全列软席列车,从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,可以乘坐软卧。符合乘坐软卧规定而改乘软座的,按本人乘坐软座票价的40%给予补助。 

第二十二条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供《济源市机关事业单位出差审批表》(附件2)、机票、车票、船票、订票费、保险费票据及住宿费发票等凭证。

住宿费、机票等支出按规定用公务卡结算。确有特殊原因不能刷卡消费的,工作人员需要写明情况,经单位主要负责人签字同意后方可报销。伙食补助费、公杂费,原则上转入职工个人借记卡或单位工资代发户。

第二十条 各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第二十 出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的,如住在自己或亲友家里,以及到边远地区出差,无法取得住宿费发票的,由出差人员在出差审批表上说明情况并经所在单位领导批准,可以报销城市间交通费、伙食补助费和公杂费。

出差人员当天往返未住宿的,城市间交通费凭据报销,伙食补助费和公杂费按规定报销。当天往返但公务活动超过半天的,或当天活动结束后需继续赶赴外地的,可安排午休房,房费在住宿费限额标准一半内凭据报销。

第七章  监督问责

    第二十  各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关负责人、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理,重大问题向市财政局报告

各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第二十 财政部门会同有关部门对差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)单位差旅活动审批管理制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第二十  出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第二十条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由财政部门会同有关部门责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,由其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第八章  附则

第二十  工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费及公杂费由会议、培训举办单位按规定统一开支。往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按规定报销。除有明文规定或经物价部门批复同意的强制性培训项目外,工作人员原则上不参加要求交纳培训费或食宿费用自理的会议和培训。确有必要参加的,需经本单位领导批准,凭会议或培训通知、审批手续及有关票据回所在单位报销。其中往返会议、培训地点的差旅费按规定报销,会议及培训期间食宿费在差旅费限额标准内凭据报销,单位不再发放公杂费。

三十  工作人员到常驻地以外参加市里统一组织的驻村帮扶工作的,由原单位负责报销工作人员驻村期间外出考察所发生的差旅费用,并根据工作人员实际驻村天数,分别按照山区五镇和平原镇每人每天不高于50元和30元标准发放生活补助费(含伙食补和公杂费)。在疫情地区帮扶工作的,每人每天增加20元防疫费。驻村帮扶期间不报销住宿费,每月领取补助天数不得超过22天。 

三十一  工作人员被市委组织部或上级有关部(委、局)抽调到省内市外或国家(省直)机关挂职锻炼、开展专项工作的,凭市委组织部或上级有关部(委、局)公函,按照本办法报销在途期间城市间交通费。挂职或抽调工作期间需自行安排食宿的,凭挂职或抽调单位财务部门证明,由原单位在此开支标准限额内据实报销,同时按照每人每天不高于100元和80元标准发放伙食补助费和公杂费。

工作人员被抽调在市内挂职锻炼(含见习、实习)的,期间发生的费用自行负担。

援藏、援疆干部的生活待遇按照有关规定执行。

三十二 工作人员在常驻地以外长期开展审计、监督检查、巡察、案件查办、干部考察、活动督导、项目评审及救灾等专项工作的,城市间交通费、住宿费在此开支标准限额内据实报销,伙食补助费和公杂费按100元和80元标准执行。伙食补助费、公杂费可以按标准发给个人包干使用,也可由工作组统一掌握使用。开展专项工作所发生的各项费用可从牵头部门专项工作经费中列支,被抽调人员所在单位不再负担有关费用。

第三十三条 工作人员因工作调动所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费,由调入单位按照此限额标准予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。

第三十四条 工作人员出差期间经单位领导批准回家省亲办事的,城市间交通费按不高于出差目的地返回单位乘坐相应公共交通工具的票价予以报销,回家省亲及办理私事期间住宿费由个人自理,伙食补助费和公杂费按扣除回家省亲办事天数计算。 

第三十五条 本办法由市财政局负责解释。

各单位可以根据本办法,结合单位实际情况制定不高于本规定标准及范围的具体管理规定。

三十六条  本办法自下发之日起施行,原济财2014149号文件同时废止其他有关市直机关和事业单位差旅费管理规定与本办法不一致的,按照本办法执行。

  

附件:1.济源市机关事业单位工作人员差旅费标准

      2.济源市机关事业单位出差审批表

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 济源市财政局办公室               2017711日印

   2.差旅费改造后.pdf